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      創新驅動發展戰略:為建設科技強國奠基

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        面對百年未有之大變局,面對國內外環境的新變化,需要深入實施創新驅動發展戰略,進一步提升創新能力和效率,通過體制機制創新、內生式發展的方式,全面推動經濟社會的高質量發展,為我國建設世界科技強國奠定基礎。


        黨的十八大以來,習近平總書記把創新擺在國家發展全局的核心位置,高度重視科技創新,圍繞實施創新驅動發展戰略、加快推進以科技創新為核心的全面創新,提出一系列新思想、新論斷、新要求。5月28日,習近平總書記在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科協第十次全國代表大會上講話指出,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,完善國家創新體系,加快建設科技強國,實現高水平科技自立自強。


        黨的十八大明確提出了實施創新驅動發展戰略,這是根據國內外發展態勢、立足國家發展全局、面向未來發展做出的重大戰略決策,從要素驅動到創新驅動,不僅遵循了科技發展的規律性特征,而且找到了新時期科技發展要走內生式發展的道路。


        面對百年未有之大變局,面對國內外環境的新變化,需要深入實施創新驅動發展戰略,進一步提升創新能力和效率,通過體制機制創新、內生式發展的方式,全面推動經濟社會的高質量發展,為我國建設世界科技強國奠定基礎。


        把創新擺在國家發展全局的核心位置


        當今世界科技發展突飛猛進,國際科技競爭日趨激烈,各國都把創新作為科技發展的重要戰略??萍紕撔乱I產業變革,使得全球經濟進入深度調整,日益凸顯了科技創新的重要性,科技創新成為引領經濟社會發展的動力。我國科技發展的理念不斷深化,實施創新驅動發展戰略符合我國科技發展的規律性特征,也是我國科技發展的實踐經驗總結。


        從國內來看,建國初期,由于人口多、底子薄,我國進行現代化建設主要依靠土地、資源和勞動力等各種生產要素投入以促進經濟增長,依靠的是傳統的要素驅動的方式。改革開放以來,源于較低成本的勞動力和資源環境優勢,我國經濟有了快速的發展。而當進入新的發展階段,面對國內外的發展態勢,傳統的增長模式亟須轉變,產業也需要轉型升級。技術創新具有不易模仿、附加值高、有專利保護等特點,只有獲得創新優勢才能更有競爭力。新時期需要進一步增強自主創新能力,以創新促轉型,以轉型促發展,以科技創新推動經濟社會發展走創新驅動、內生增長的道路。實施創新驅動發展戰略,充分發揮創新優勢,加快產業升級,可以為我國經濟社會的持續發展提供強大動力。


        從國際來看,國際競爭越來越體現為科技創新的能力和水平,若沒有創新就會在全球競爭的格局中居于產業鏈低端從而缺失競爭力。跟隨式發展往往受制于人,獨創式、引領式發展則需要自主創新。我國參與全球經濟競爭的層次正在不斷提升,大力實施創新驅動發展戰略,是我國參與全球競爭的需要,也是未來發展的需要。


        在此背景下,黨的十八大明確提出實施創新驅動發展戰略??萍紕撔率翘岣呱鐣a力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創新道路。2015年3月,《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》發布,提出必須深化體制機制改革,加快實施創新驅動發展戰略。并提出要為創新營造良好的社會環境。2016年5月,中共中央、國務院發布《國家創新驅動發展戰略綱要》,為加快實施國家創新驅動發展戰略做出部署,明確2020年進入創新型國家行列,到2030年躋身創新型國家前列,到2050年建成世界科技創新強國的三步走戰略目標。強化重點領域和關鍵環節的任務部署,從體制改革、環境營造、資源投入、擴大開放等方面加大保障力度。十九屆五中全會提出,堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,深入實施創新驅動發展戰略,完善國家創新體系,加快建設科技強國。創新驅動發展是指導我國未來科技發展的重要戰略決策。


        創新驅動為我國科技發展奠定基礎


        創新驅動發展戰略的核心是依靠科技創新,創新的目的是驅動發展。實施創新驅動發展戰略,其影響涉及多個方面,是全方位的創新,是一項系統工程。


        首先,實施創新驅動發展戰略,帶來了發展理念的新變化。從要素驅動向創新驅動轉變,從跟隨式發展到引領式發展,是一種新的發展理念。實施創新驅動發展戰略以來,創新逐漸成為社會的一種價值導向,大眾創業、萬眾創新廣泛開展,全社會創業創新的熱情得到了激發。通過創新思維、創新意識、創新方法等,驅動經濟社會全面發展、高質量發展。


        其次,實施創新驅動發展戰略,發展方式向創新模式轉變。創新驅動發展本質上是依靠科技創新,充分發揮科技的支撐和引領作用,以產業創新調整結構方式,以科技創新引領培育未來重大產業的發展。在發展方式上主要依靠技術創新,用高新技術改造提升傳統產業,加快產業技術創新,促進產業升級,提升產業競爭力。新時期我國的很多產業更要以創新型的發展模式,著力提升自主創新能力,才能在激烈的國際競爭中占據優勢地位。


        最后,實施創新驅動發展戰略,關鍵在于機制創新。以管理創新促進效益增長,不斷提高創新管理與服務效率,完善創新管理和創新氛圍的構建。實施創新驅動發展戰略以來,國家創新體系不斷完善,進一步優化國家戰略科技力量布局,在科技計劃管理、成果轉化、評價獎勵等方面進行改革,增強了企業的創新主體地位和主導作用,科技創新人才隊伍加速成長,創新活力進一步激發,推動新產業和新業態的形成和發展,增強了我國經濟發展的創新力和競爭力。


        新時期實現科技高水平自立自強


        創新驅動發展戰略是符合我國科技發展規律的重大戰略。當前,世界科技競爭越來越激烈,新一輪科技革命在量子技術、人工智能、生物科學、地球空間科學等領域都有許多突破與創新。但我國的高端芯片、光刻機等許多關鍵技術還受制于人。如果無法在這些關鍵技術中獲得突破,就會影響我國的經濟發展和在全球的競爭力。因此,要把攻克關鍵技術作為突破方向,推動我國在核心技術領域的創新發展。新時期我國科技發展要實現趕超戰略、引領發展、實現高水平自立自強。


        第一,實施創新驅動發展戰略,要秉承創新發展理念。在新的發展階段,需要貫徹新發展理念,構建新發展格局,強化科技戰略支撐,推動經濟社會高質量發展。大力推動自主創新,以創新驅動發展,進而以創新引領發展,是時代的必然選擇。未來一個時期,需要持續秉承創新發展理念,面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,深入實施創新驅動發展戰略,不斷提升我國的科技能力和水平,為經濟社會發展提供戰略支撐,為建設科技強國奠定堅實基礎。


        第二,實施創新驅動發展戰略,要完善體制和機制創新。要加強創新管理,使科技體制適應科技創新的規律和要求,推動科技和經濟社會發展深度融合,進一步釋放創新活力。建立健全激勵創新的體制機制,整合并發揮科研力量優勢,形成科技創新網絡,推動科技整體創新。要深化科技體制改革,建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系,進一步完善科技成果轉化機制,有力促進科技成果轉化。


        第三,實施創新驅動發展戰略,要激發人才的創新活力。創新驅動本質上是人才驅動,創新驅動發展的基礎是人才。要放眼全球去吸引最優質的智力資源,還要在人才培養、激勵、評價等方面完善相關機制建設,加強創新人才培養,激發每一個人的創新活力。要注重培養和愛護科技人才,要完善良好的創新生態環境建設,提升人的成才率。一方面要建立合理、良性的競爭機制和人才選拔機制,為人才成長構建良好的生態環境;另一方面要建立鼓勵探索、崇尚創新的人才激勵機制??萍紕撔戮褪且膭羁蒲腥藛T探索科學無人區,大力培養具有獨立創新能力的人才。人才是創新驅動發展戰略的基石,要充分激發廣大科研人員的主動性和創造性,讓他們真正成為創新驅動發展的主力軍,肩負時代使命和責任,堅持自主創新,為國家的繁榮富強貢獻力量,為人類命運共同體貢獻中國智慧。


        來源:新華網  科技日報


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